Вопросы, связанные с предоставлением пособия по безработице, регулируются:
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891 «О порядке
регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы»;
административным регламентом предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 10н.
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 3 Закона).
Решение о назначении пособия по безработице принимается службой занятости населения по месту жительства одновременно с решением о признании гражданина безработным (п. 2 ст. 31 Закона).
Признание гражданина безработным и его регистрация в качестве безработного осуществляется после предварительной регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы. Регистрация осуществляется в службе занятости по месту жительства.
Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правила регистрации безработных граждан утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891.
Для регистрации в целях поиска подходящей работы необходимо представить в службу занятости населения следующие документы (п. 3 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы):
1) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;
2) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда.
Дополнительно вы можете предоставить следующие документы (п. 4 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы):
1) трудовую книжку или документ, ее заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты;
2) документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях;
3) справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;
4) документы, подтверждающие прекращение трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
5) документы, подтверждающие отнесение к категории граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной ст. 5 Закона.
Необходимо обратить внимание на то, что согласно п. 6 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы при постановке на регистрационный учет граждане письменно (под подпись) уведомляются о том, что они зарегистрированы в целях поиска подходящей работы в службе занятости населения.
При этом на основании пунктов 7 и 8 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы служба занятости населения устанавливает дату посещения для подбора подходящей работы в срок, не превышающий 11 дней со дня предъявления указанных документов.
Далее рассмотрим процедуру признания гражданина безработным.
Пунктом 3 Правил регистрации безработных граждан установлено, что регистрации в качестве безработных подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, в отношении которых службой занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными.
Согласно п. 4 Правил регистрации безработных граждан для регистрации необходимо представить в службу занятости следующие документы:
а) паспорт или документ, его заменяющий;
б) трудовая книжка или документ, ее заменяющий;
в) документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях;
г) справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы;
д) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации).
Постановка на регистрационный учет безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), осуществляется при предъявлении указанными гражданами следующих документов (п. 5 Правил регистрации безработных граждан):
а) паспорт;
б) документ об образовании;
в) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации.
При постановке на регистрационный учет граждане письменно (под подпись) уведомляются о признании их безработными и постановке на регистрационный учет (п. 8 Правил регистрации безработных граждан).
Согласно п. 9 Правил регистрации безработных граждан постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан службой занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными в следующих случаях:
а) отказ гражданина от 2 вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы;
б) два отказа гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего профессии (специальности), от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
в) неявка гражданина без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в государственное учреждение службы занятости населения для подбора подходящей работы;
г) неявка гражданина в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения, для принятия решения о признании его безработным;
д) представление гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных данных для признания его безработным.
На основании п. 2 ст. 3 Закона решение о признании гражданина безработным принимается службой занятости населения по месту жительства гражданина в течение 11 дней со дня предъявления документов, необходимых для регистрации в качестве безработного.
В соответствии с п. 13 и 14 Правил регистрации безработных граждан служба занятости населения устанавливает безработным гражданам сроки посещения (не более 2 раз в месяц) для подбора им подходящей работы. Безработные граждане, не явившиеся в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки посещения для подбора подходящей работы, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки.
Согласно п. 3 ст. 31 Закона пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.
Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется с первого дня по истечении указанного периода.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии, что безработный гражданин проходит перерегистрацию в сроки, установленные службой занятости населения, но не чаще двух раз в месяц (п. 6 ст. 31 Закона).
На основании ст. 33 Закона размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации. Минимальный размер пособия по безработице в 2015 г. составляет 850 руб., максимальный - 4900 руб. (постановление Правительства РФ от 17 декабря 2014 г. № 1382).
М. Дзарахов
Сердало
Последние комментарии
1 день 21 час назад
1 день 21 час назад
1 неделя 2 дня назад
1 неделя 2 дня назад
3 недели 5 дней назад
3 недели 5 дней назад
4 недели 4 дня назад
5 недель 6 дней назад
14 недель 5 дней назад
14 недель 5 дней назад