Пограничным управлением во взаимодействии с руководством Республики Ингушетия, администрацией Джейрахского района, общественными организациями проделана определенная работа по совершенствованию пограничного режима на территории Республики Ингушетия и привлечению местного населения к охране государственной границы. Во взаимодействии с руководством Ингушетии и органами безопасности в соответствии с планом по совершенствованию пограничного режима проведены совместные совещания и рабочие встречи на различном уровне. В соответствии с установленным законодательством порядком в Пограничном управлении организовано оформление и выдача индивидуальных и коллективных пропусков для въезда (прохода) лиц в пограничную зону. К этой работе привлечены наиболее подготовленные сотрудники. Согласно регламентирующим документам на выдачу пропусков в пограничную зону гражданам РФ отводится 30 суток, а иностранным гражданам до 60 суток. В Пограничном управлении ФСБ России по РИ пропуска выдаются в течение недели. Напоминаем, что пропуск для въезда в пограничную зону выдается сроком до 1 года и может продлеваться еще на 6 месяцев. Так, за 2010год выдано пропусков на право нахождения в пограничной зоне: индивидуальных – 6521, коллективных – 46, а за отчетный период 2009 года – 2413 и – 26 пропусков соответственно. Таким образом, количество выданных индивидуальных пропусков за 2010 год увеличилось почти в три раза. За истекший период жалоб от местного населения за нарушения порядка пропуска со стороны сотрудников Пограничного управления в пограничную зону не поступало. Все обращения граждан в адрес Пограничного управления рассматривались в установленные сроки. За 2010 год 18 граждан, в том числе 3 гражданина Республики Таджикистан за нарушение Правил пограничного режима привлечены к административной ответственности. К выполнению задач по поддержанию пограничного режима активно привлекаются представители Окружного казачьего общества по Республике Ингушетия, сотрудники Джейрахского РОВД, ВОГ МВД России. Также для поддержания пограничного режима, несения службы по охране государственной границы, проведения разъяснительной работы среди местного населения, обеспечению проведения массовых мероприятий в пределах пограничной зоны привлекаются ДНД. Наиболее отличившиеся дружинники поощрены грамотами, ценными подарками начальником Пограничного управления генерал-майором Цветковым И.Б.. Остаются пока недостатки в проводимой работе по разъяснению Правил пограничного режима жителям республики. Так, многие жители, особенно Малгобекского, Сунженского районов и города Карабулак, слабо пока знают Правила пограничного режима. (Информация ранее неоднократно доводилась через местные, республиканские СМИ). Жители равнинных районов прибывают в пограничную зону без пропусков, а иногда забывают брать с собой даже паспорта, из-за чего на постах пограничного контроля возникают споры и недоразумения. В связи с этим еще раз доводим информацию до жителей республики о Правилах пограничного режима. На участке ответственности Пограничного управления ФСБ России по Республике Ингушетия пределы пограничной зоны проходит по Джейрахскому району, и включают в себя все населенные пункты данного района. Всех лиц, въезжающих в пограничную зону, можно условно поделить на две категории: тех, которые осуществляют въезд в пограничную зону по документам, удостоверяющих личность, и тех, кто въезжают в пограничную зону при наличии индивидуальных или коллективных пропусков. К первым относятся: - должностные лица (предъявляющие на пункте пропуска помимо удостоверения, указывающее на их должностное положение, документ (паспорт), подтверждающий их личность), местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых установлена пограничная зона; - граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту пребывания или по месту жительства в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона (все граждане, зарегистрированные на территории Джейрахского района). Однако родители, следующие с несовершеннолетними детьми, обязаны иметь при себе свидетельство о рождении ребенка, приемные родители – выданное органами опеки удостоверение установленного образца или решение органа опеки о передаче несовершеннолетнего в приемную семью. Несовершеннолетние, следующие в пограничную зону самостоятельно, должны иметь свидетельство о регистрации по месту пребывания или по месту жительства в приграничных населенных пунктах Джейрахского района; - граждане, имеющие во владении, пользовании и (или) распоряжении садоводческие, огороднические, дачные или животноводческие участки в Джейрахском районе. Эти лица должны обязательно предъявлять документы, подтверждающие право владения, пользования или распоряжения такими участками; - граждане, следующие в пограничную зону в случаях тяжелого состояния здоровья, смерти, гибели близких родственников или близких лиц, проживающих в пограничной зоне, постигшего их пожара или другого стихийного бедствия и в других случаях, когда присутствие граждан необходимо. Справка: Граждане, следующие в Джейрахский район на похороны или другие траурные мероприятия проходят в пограничную зону без пропуска, но при обязательном наличии паспорта. Вторая категория граждан – это, как мы уже говорили, лица, осуществляющие проезд (проход) в пограничную зону по индивидуальным или коллективным пропускам. Индивидуальные или коллективные пропуска являются документами установленного образца, в которые также вносятся сведения и о транспортных средствах. Для получения индивидуального пропуска требуется заявление гражданина или ходатайство организации (их форма определена приказом). Коллективные пропуска также оформляются ходатайством организации. К нему прилагаются три экземпляра именных списков групп граждан, организованно въезжающих в пограничную зону. В списках указываются фамилия, имя, отчество дата и место рождения, место жительства (пребывания) граждан, серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина. Эти списки подписываются руководителями и скрепляются печатью организаций. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пользованием землями, лесами, недрами, водами, за исключением работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне осуществляются: а) в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы Российской Федерации на основании разрешения Пограничного управления; б) в остальной части пограничной зоны - с уведомлением Пограничного управления. Для получения разрешения на проведение работы, мероприятия, содержание и выпас скота в пределах пятикилометровой полосы местности, граждане, имеющие право на въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, или организации, расположенные в пограничной зоне, не менее чем за 7 суток до начала проведения работы, мероприятия направляют заявление в орган управления Пограничного управления или подразделения Пограничного управления на получение разрешения на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы Российской Федерации в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности. Другие категории граждан и организаций заявление на получение разрешения на проведение работы, мероприятия прилагают к заявлению или ходатайству. Разрешение на проведение работы, мероприятия выдается гражданам, имеющим право на въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, или организациям, расположенным в пограничной зоне, на срок, необходимый для проведения работы, мероприятия, но не более чем на 3 месяца. При необходимости дальнейшего проведения работы, мероприятия разрешение на их проведение выдается в установленном в порядке. Другим категориям граждан и организаций - на срок действия пропуска. Граждане, имеющие право на въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, или организации, расположенные в пограничной зоне, уведомляют орган управления Пограничного управления ФСБ России или подразделения Пограничного управления ФСБ России о проведении работ и мероприятий, о содержании и выпасе скота за пределами пятикилометровой полосы местности или за рубежом инженерно-технических сооружений не позднее, чем за 3 суток до начала работ, проведения мероприятия. Уведомление о проведении работы, мероприятия должно содержать сведения о месте, времени проведения, количестве участников, лице, ответственном за проведение работы, мероприятия. Работы, мероприятия в пределах пятикилометровой полосы местности проводятся, как правило, в светлое время суток. Проведение таких работ, мероприятий в ночное время допускается в исключительных случаях. Для регулярных работ, мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности по предложениям граждан или ходатайствам организаций органами местного самоуправления по согласованию с начальниками пограничных управлений ФСБ России или подразделений пограничных управлений ФСБ России могут устанавливаться постоянные места их проведения. Охота в пределах пятикилометровой полосы местности запрещается. Справочно: В пограничной зоне расположены Джейрахско-Ассиновский историко-архитектурный и природный музей-заповедник, Государственный природный заповедник «Эрзи». В соответствии с требованиями Указа Президента РФ №176 от 20.02.1995 г. и Постановления Правительства РФ № 952 от 21.12. 2000 г. охота в заповедной зоне запрещена. Работы, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров в пограничной зоне, осуществляются с незамедлительным уведомлением органа управления Пограничного управления или ближайшего подразделения по средствам связи. Все необходимые документы направляются в орган управления Пограничного управления ФСБ России по Республике Ингушетия почтовой или другими видами связи, либо представляются гражданами лично в г. Магас, Пограничное управление. При этом должны учитываться сроки доставки сообщений и прохождения ответов на них. Заявления и ходатайства заполняются на русском языке разборчиво (от руки, на машинке или принтере), без сокращения слов, аббревиатур, исправлений и помарок. Однако пограничный орган имеет право отказать в выдаче пропуска или перенести его на более поздний срок по следующим основаниям: - указание в заявлении или ходатайстве неполной информации, либо сообщения в нем заведомо ложных данных; - нарушение требований заполнения заявлений и ходатайств (они перечислены выше); - отказ ФСБ России или территориальных органов безопасности в специальном разрешении на въезд иностранных граждан в пограничную зону; - проведение пограничными органами пограничных поисков и операций (в том числе и контртеррористические), иных розыскных действий, а также действий по уголовным делам и делам об административных правонарушениях в заявленном районе (месте), расположенном в пограничной зоне; - при введении в заявленном районе (месте), расположенном в пограничной зоне чрезвычайного или военного положения. Напоминаем, что пропуск в пограничную зону осуществляется через посты пограничного контроля, расположенные на административной границе Сунженского и Джейрахского районов, и Затеречного района г.Владикавказ и Джейрахского района (за мостом через р. Терек). Дислоцированные в Джейрахском районе подразделения Пограничного управления являются залогом сохранения стабильности и безопасности в приграничье, а пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны государственной границы. По всем возникающим вопросам, для разъяснений Правил пограничного режима Вы можете обратиться по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас, ул. Горчханова 11, Пограничное управление ФСБ России по Республике Ингушетия, телефоны 55-16-97, 55-21-04. Феталиев Ш.Л., Пограничное управление ФСБ России по Республике Ингушетия