I ГРАЖДАНСКОГО ФОРУМА НЕКОММЕРЧЕСКИХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
(г.Пятигорск, 22 – 23 апреля 2010 года)

Мы, представители общественных и некоммерческих организаций участники Форума, обсудив широкий спектр вопросов и проблем развития институтов гражданского общества, социального и экономического развития региона, а также межэтнических взаимоотношений, считаем необходимым:

* способствовать налаживанию (установлению) диалога общественных и некоммерческих организаций Северо-Кавказского Федерального округа с организациями других регионов Российской Федерации с целью полноценной интеграции и развития отношений;
* активно развивать институциональные механизмы сотрудничества с государственными структурами и бизнес-сектором в целях решения социальных и экономических проблем местных сообществ;
* участвовать в разработке единой концепции национальной политики государства, путем создания механизмов эффективного гражданского участия (консультативный/экспертный совет при администрации Полномочного Представителя Президента РФ в СКФО);
* способствовать формированию информационного поля по обеспечению деятельности некоммерческих организаций на Северном Кавказе через активное установление взаимовыгодного сотрудничества со средствами массовой информации, развитие социальной рекламы и связей с общественностью;
* более активно внедрять инновационные методы и технологии в деятельность НКО, расширять работу по привлечению волонтеров и сторонников среди всех групп населения, участвовать в деятельности по повышению инвестиционной привлекательности региона;
* повышать профессиональный уровень сотрудников НКО, способствовать открытости, прозрачности и подотчетности деятельности некоммерческих и общественных организаций;
* формировать гуманистические социо-культурные ценности у молодежи и общества в целом, опираясь на традиции, с учетом современных тенденций развития общества;
* участвовать в развитии малого бизнеса и социального предпринимательства, вовлекать молодежь в эту деятельность;
* Формировать у населения ответственное отношение к своему здоровью и активную позицию по отстаиванию своих интересов в социальной сфере;
Общественные и некоммерческие организации Северо-Кавказского Федерального округа готовы к диалогу с государственными структурами, бизнес-сектором, научным сообществом и другими организациями по вопросам формирования стратегии социального и экономического развития СКФО и выстраивания системы отношений с другими российскими регионами.

Принято на пленарном заседании 1 Гражданского Форума общественных и некоммерческих организаций Северо-Кавказского Федерального округа 23 апреля 2010 года.

************************************************************
Около 100 некоммерческих и общественных организаций смогли встретиться на форуме, обсудить острые социальные проблемы и пути дальнейшего развития гражданского общества региона.
2 пленарные сессии были посвящены анализу ситуации и оценке влияний НКО на социально-экономическое развитие Северокавказского региона.
В 3-х сессиях были заслушаны доклады по темам: «Межнациональный диалог. Толерантность», «Здравоохранение и социальная поддержка населения», «Экономические проблемы региона и проблемы безработицы».
Далее представлены результаты работы тематических групп, выявленные проблемы и предложения для осуществления преобразований в регионе:

Негативно на экономическое развитие региона влияют:

- последствия военных действий;
- высокий уровень безработицы в регионе в целом, особенно в Республике Ингушетия и Чеченской Республике;
- большим препятствием является некомпетентность чиновников в экономических вопросах (не могут расставлять приоритеты, не владеют ситуацией, не идут на контакт с фермерами и предпринимателями);
- очевиден недостаток финансовых ресурсов, неправильное распределение средств, нехватка иностранных инвестиций, вызванных нестабильностью в регионе;
- недостаточно развит малый и средний бизнес, особенно в сельской местности. Причины: отсутствие государственных механизмов, которые позволяли бы эффективно работать, нестабильное законодательство;
- отсутствуют каналы оперативного распространения информации для предпринимателей;
- слабо представлен банковский сектор, особенно в Чеченской Республике и Республике Ингушетия;
- процветают коррупция, клановость.

Возможности и рекомендации , отмеченные участниками форума:

- богатые природные ресурсы, которые можно использовать для развития агро- и эко-туризма, в том числе горного;
- поддерживать стремление местных предпринимателей развивать свой бизнес, и налаживать связи с другими российскими регионами;
- повышать доступ к информации и консультациям специалистов для предпринимателей и фермеров;
- налаживать взаимовыгодное сотрудничество в регионе с экспертными НКО, которые способны обучать и консультировать предпринимателей;
- содействовать созданию союзов, коалиций, ассоциаций предпринимателей, фермерских хозяйств для оказания взаимной поддержки и концентрации усилий по изменению экономической ситуации в регионе;
- использовать опыт Республики Дагестан по работе с кредитной кооперацией;
- содействовать развитию центров совместного пользования высокотехнологическим оборудованием (материально технической базой);
- внедрять принципы комплексного развития территорий Северного Кавказа в сотрудничестве с органами власти и институтами гражданского общества;
Как результат подобных действий участники отметили развитие современных инновационных проектов с привлечением иностранного капитала и повышение инвестиционной привлекательности региона.

Рекомендации в сфере развития межнационального диалога, озвученные на форуме:

- создание консультативного совета (пул экспертов из НКО, местные администрации, СМИ) по межнациональным отношениям;
- разработать единую концепцию по национальной политике, НКО готовы принять участие в её разработке;
- сфокусироваться на экономическом развитии – внедрить программы малых грантов по вовлечению молодёжи в малый бизнес, это снизит напряженность; Организация службы поддержки малого предпринимательства, развитие социального предпринимательства;
- использовать лучший исторический опыт, культурные ценности и национальные традиции при разработке программ развития региона в различных областях;
- необходимо вовлекать СМИ в формирование национальной политики, повышать уровень их компетентности в этой сфере, с целью налаживания межкультурного диалога; нужна трибуна в федеральных СМИ, чтобы представлять альтернативную точку зрения;
- необходима постоянная площадка для полилога между НКО, властью и другими сообществами на Северного Кавказа (организация периодических форумов межрегионального уровня);
- необходима государственная поддержка НКО, работающих над развитием гражданского общества;
- подключить молодёжь региона к проектам по развитию толерантности;
- необходимо развивать органы самоуправления;

Наиболее важные проблемы округа, отмеченные участниками в сфере здравоохранения и социальная поддержки:

- Быстрое распространение эпидемии ВИЧ/СПИД; сочетанная инфекция ВИЧ/туберкулёз; по туберкулезу округ самый неблагополучный в стране; выделяется слишком мало средств на профилактику; выделяемые средства расходуются неэффективно; уязвимость женщин; нетерпимость общества, патриархальный уклад;
- Практически не финансируется социальная поддержка населения;
- Не выделяются деньги на профилактику курения, алкоголизма и других вредных привычек в регионах;
- Люди не идут в центры здоровья, информационная работа для привлечения людей не проводится;
- Власть воспринимает НКО как соперников, отказывается от сотрудничества, непрофессионализм государственных учреждений здравоохранения и социальной защиты;
- Равнодушие медработников (нет мотивации), платят мало денег, расчет на энтузиазм;
- Власть декларирует поддержку, не подкрепляя финансами, решения принимают, но не выполняют;
- Бедность, которая ведёт к неравенству в здоровье (доказано исследованиями);
- Неисполнение законодательства по отношению к инвалидам со стороны власти;
- Пробуксовывание административных реформ;
- Избыточный административный ресурс в социальной сфере, монополизм власти;
- Система социальной адаптации военнослужащих плохо развита; существует опасность социального взрыва среди бывших военнослужащих, которых обманывают, не выполняют обязательств;

Предложения по улучшению ситуации:

- Необходимо изучать реальную ситуацию, проводить исследования для изучения потребностей населения;
- Определять приоритеты деятельности в условиях недостатка средств;
- Повышать квалификацию сотрудников государственных учреждений, налаживать сотрудничество с НКО, использовать опыт лучших из них;
- Оценивать эффективность проектов и программ, привлекать для этого экспертные организации (НКО);
- Повышать доступность социальных услуг для малообеспеченных граждан, улучшать их качество;
- Оказывать поддержку НКО, доказавшим эффективность своих программ;
- Прививать культуру здоровья с ранних лет, готовить специалистов по информационной работе с населением, обучать население, духовенство, сотрудничать с духовными лидерами;
- Обратить особое внимание на неравенство в сфере здоровья, направлять усилия на выравнивание уровней развития сообществ;
- Укреплять горизонтальные связи в обществе - создание групп поддержки, коалиций, сетей поддержки;
- Создать реальный общественный контроль деятельности власти, например, общественный совет или иную структуру, позволяющую гражданам влиять на принятие решений;
- Подавать иски в суд при нарушении прав граждан, в том числе в европейский суд;
- Активнее лоббировать изменения в законодательство и защищать интересы граждан;
- Организовывать практику студентов в НКО для вовлечения их в общественную деятельность.

В результате 2-х дневной работы была написана и принята резолюция, в которой отображены основные направления работы и предложения общественных и некоммерческих организаций СК.

Далее, мы хотим, чтобы нас услышали СМИ, Администрации, власти, бизнес-сообщество и все, кто заинтересован в достижении благополучия России.

Форум показал, что в Северо-Кавказском федеральном округе есть силы, способные повлиять на социальные и экономические преобразования региона.

Мы ищем сотрудничества, готовы оказать экспертную и ресурсную поддержку для эффективного решения острых социальных проблем.

УЧАСТНИКИ ФОРУМА:
1. Елена Тополева-Солдунова, член общественной палаты РФ, директор Агентства социальной информации;
2. Аствацатурова Майя Арташесовна, Совет по вопросам межэтнических отношений при Губернаторе СК;
3. Горбунов Алекскандр Павлович, Ректор Пятигорского Лингвистического Университета;
4. Сослан Бероев, Общественная Палата РСО-А;
5. Сыроватко Валерий, 1-й Зм.министр по делам национальностей РСО-Алания
6. Бабаджанова Джамиля, Представительство АЙРЕКС;
7. Norman Peter Angelo Fenoy, Евлоева Элла, Сампиев Адам, World Vision International in the Russian Federation;
8. Абдулкадырова Залина, Республиканский Центр по профилактике и борьбе со СПИД Ресурсный Информационный Центр, Грозный, ЧР;
9. Абсалитдин Мурзаев, Некоммерческое партнерство «Толеранс», Махачкала, РД;
10. Аванесян Ольга,
11. Алиева Оксана, Минераловодское районное отделение Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании»;
12. Айрапетян Инна, РОО «СИНТЕМ», Грозный, ЧР;
13. Алиева Раисат, Ассоциация фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Дагестана (АФКОД), Махачкала;
14. Амлаев Карэн, Ставропольская краевая общественная организация «Здоровому обществу России –ДА!» (ЗОР-ДА);
15. Арсмерзаев Абдельнасер,
16. Динаев Адлан, РОО «Ламан-Аз», Грозный, ЧР;
17. Архипова Ольга, Ессентуксое городское отделение ООО «Российский Красный Крест»
18. Цицкиева Магда Магометовна, Республиканская коллегия адвокатов. Адвокатская палата Республики Ингушетия;
19. Ахриева Раиса,
20. Беркинхоева Макка, Общественное движение «Женщины Ингушетии»;
21. Аюбова Айна,
22. Закаева Хеда, РМОД «Диалог», Грозный, ЧР;
23. Бабин Иван, Некоммерческое партнерство «Центр научных и социальных инноваций» (НП «ЦНиСИ»), Ставрополь;
24. Базаева Либхан, РОО «Женское достоинство», Грозный, ЧР;
25. Баранова Роза, Ставропольская краевая общественная организация «Открытый дом- Детская служба спасения»;
26. Буркалин Виктор, Петровская районная организация Ставропольской краевой организации Общероссийской общественной организации «Всероссийского общества инвалидов»;
27. Бухарова Марина, Георгиевское отделение Российского благотворительного фонда НАН (Нет алкоголизму и наркомании);
28. Высоцкая Юлия,
29. Васильев Алексей,
30. Румянцев Олег,
31. Урум Николай, Межрегиональный общественный благотворительный фонд «Выбор», Краснодарский край;
32. Воронин Сергей,
33. Старокожко Андрей, Благотворительный фонд поддержки и использования фундаментальных основ благотворительности, меценатства и милосердия «Планета милосердия», Ессентуки
Выхристюк Зоя, «Благотворительный фонд «Развитие», Пятигорск;
34. Вяткин Сергей, Некоммерческая организация – Фонд «Социальной адаптации и правовой защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей» (НО – Фонд «Защита»), Ставрополь;
35. Геличова Патимат, Дагестанская региональная общественная организация женщин-участниц локальных войн, вдов и матерей погибших офицеров. солдат и детей-сирот. «Содружество женщин»;
36. Гергокова Людмила,
37. Кубаева Мадина, Общественная организации «Институт проблем молодежи», Нальчик, РКБ;
38. Дегоев Сергей, Молодежная региональная общественная организация «Афон», РСО-Алания;
39. Дзанагов Руслан, Молодёжное общественное объединение «Поколение LEX», Ростов-на-Дону;
40. Дзейтова Лейла,
41. Дзейтова Радима, Некоммерческая Организация Благотворительный Фонд «МЯЛ», Назрань, РИ
42. Дзусов Ирбек,
43. Леков Руслан, РОО «ЦЕНТР ИССЛЕДОВАНИЯ КАВКАЗА», Владикавказ, РСО-Алания;
44. Досхоев Магомет-Назир,
45. Парчиев Батыр, Ингушская региональная общественная организация «Открытый Континент»;
46. Дудуркаев Рамазан, Дагестанская региональная общественная организация «Новая жизнь»;
47. Евлоев Курейш,
48. Мальсагов Батыр, Некоммерческая организация «Фонд Культурно-просветительский центр «АРТ-БОС», РИ;
49. Евлоев Саид, Автономная некоммерческая организация «Социальный проект», РИ;
50. Измайлова Джаннатин, Благотворительный фонд Социальной помощи «Вера», РИ;
51. Каиров Артур, Общественная Правозащитная Организация «Наше Право», РСО-Алания;
52. Кононова Ирина, Некоммерческая общественная организация Ставропольский Краевой Центр Общественных Инициатив «Альтер Вита»;
53. Костенкова Алена,
54. Пономарева Анастасия, Ставропольская Региональная Общественная Благотворительная Организация «Вера, Надежда, Любовь»;
55. Кулик Юрий, Аппарат Уполномоченного по правам человека в СК;
56. Кучуро Алла, Ставропольское краевое отделение общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд";
57. Лачинов Лачин, АНО "Наш Кавказ", Махачкала, РД;
58. Максименко Татьяна, Железноводское отделение ООО «Российский Красный Крест»;
59. Манченко Надежда, Благотворительный культурно-реабилитационный фонд "Мать и дитя: Выбор жизни", Пятигорск;
60.Матиев Ибрагим, Автономная некоммерческая организация «Социальный проект», Назрань, РИ
61. Моллаев Руслан, Ресурсный Информационный Центр, Грозный , ЧР;
62. Мудаева Бирлант, ООО «ЗВЕЗДОЧКА», ЧР;
63. Мусаев Мусса, Дагестанская региональная общественная организация «Союз защиты прав и свобод народов, человека и гражданина»;
64. Петрова Виктория, Дагестанская региональная общественная организация психологов и социальных работников «Психея»;
65. Пинтаев Адам,
66. Хаджиева Марьям, Некоммерческое партнерство «Бизнес-ассоциация горной Чечни» (НП «БАГЧ»);
67. Птицын Василий, КРОО «Южный региональный ресурсный центр»;
68. Редкина Галина, Пятигорское городское отделение общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест»;
69. Савельев Владимир, Союз национальных общественных организаций «Содружество», Кисловодск;
70. Сасина Светлана,
71. Чумачков Владимир, Некоммерческое Партнерство выпускников президентской программы «Подготовки управленческих кадров» (Ставропольский Союз Менеджеров) – «ССМ»;
72. Селиванова Ольга, Агентство США по международному развитию (USAID);
73. Селимов Адам, РОО «Кавказский союз активной молодежи», ЧР;
74. Сеферов Давид, АНО «Межрегиональное агентство «Школа ЭтноРазвития», РД;
75. Сеферова Марина, ГУ «Республиканская специальная библиотека для слепых», ЧР;
75. Сквиренко Инна, Кавминводский региональный центр миротворчества, конфликтологии и общественного развития «Дружба - Северный Кавказ»;
76. Степанов Геннадий, РОО «Ставропольский Конгресс народов России»;
77. Стригунов Дмитрий, Краевое общественно-политическое движение «Ставропольское казачье войско» (КОПД «СКВ»);
78. Телунц Анаида, Гос. унитарное медицинское предприятие Ставропольского края «Сангвис»;
79. Ткач Маргарита, Кисловодска городская общественная организация «Объединение детско-подростковых клубов по месту жительства»;
80. Хаджимуратов Мир, «Женский ресурсный центр», ЧР;
81. Хадижат Канаева, РОО "Генезис", Махачкала, РД;
82. Хадисов Магомед-Рамзан, Региональное молодежное отделение Российской ассоциации политической науки;
83. Чермаева Райзат, Дагестанская РОО «Материнский очаг»;
84. Чупрунова Наталия, Североосетинская РОО «ФАРН» - “ FARN”;
85. Чурин Александр,
86. Чурина Надежда, Благотворительный Фонд «Жизнь без наркотиков», Ессентуки;
87. Шакирова София, Ставропольский РОО «Центр поддержки сетевых инициатив»;
88. Шаманов Артем, КЧРМОО "Клуб гражданского и правового просвещения";
89. Ясиева Расият, Дагестанский региональный благотворительный фонд «SOS-Спасение»;
90. Джонатан Хеффер,
91. Мукадас Якубова,
92. Хамзат Моломусов, международная медицинская гуманитарная организация «Врачи без границ»;
93. Гулько Татьяна Валерьевна,
94. Кишукова Ирина, Представительство АЙРЕКС;
95. Баркалова Оксана,
96. Иванова Элеонора,
97. Базлова Татьяна,
98. Муштаков Евгений,
99. Герасимов Владимир, Фонд «ФОКУС-МЕДИА»