Прокуратурой республики проведена проверка соответствия требованиям федерального законодательства Постановления Правительства РИ от 25.01.2018 № 23 «Об утверждении государственной программы РИ «Реализация дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Ингушетия по обеспечению занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе,а также при реализации

социально-экономических проектов,в 2018 году».

Целевыми показателями государственной программы являются: сохранение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в пределах 20-21 тыс. человек; сдерживание уровня регистрируемой безработицы на выше 9 процентов экономически активного населения; снижение коэффициента напряженности на рынке труда (до 30-40 человек, претендующих на одну вакансию).

Вместе с тем, проверка в Минтруде РИ показала, что при подготовке проекта государственной программы анализ и мониторинг рынка труда по определению потребности в квалифицированных кадрах фактически не проводился, также не проводилось информирование работодателей и работников о возможностях государственной программы.

Сам проект государственной программы был подготовлен без соответствующих предложений профильных структурных подразделений министерства и центров занятости населения, городов и районов республики.

Минтрудом РИ в программу включены предприятия испытывающие потребность в квалифицированных кадрах для реализации проектов в строительстве и курортно-туристическом комплексе. В том числе 12 предприятий, где работники находятся под риском увольнения и 12 организаций, успешно развивающихся, но имеющих кадровую потребность и возможность организовать обучение и стажировку работников.

Однако прокурорская проверка показала, что вышеуказанные предприятия были безосновательно включены в программу. Проверочные мероприятия, истребование у юридических лиц необходимых документов, для уточнения их соответствия критериям государственной программы не проводились. Механизм и критерии отбора этих предприятий Минтрудом РИ документально не оформлен, что не дает возможности дать правовую оценку соответствия их критериям государственной программы.

Более того, не исследованы вопросы наличия на предприятиях задолженности по налогам и заработной плате, страховым выплатам, количестве осуществляющих трудовую деятельность работников, соблюдения работодателями трудового законодательства, наличия признаков банкротства, соблюдения антимонопольного законодательства и по другим вопросам характеризующие их возможность полноценным образом исполнять требования государственной программы.

Кроме того, указанные в приложениях №№ 3,4;5,7 государственной программы численность работников предприятий не соответствует их фактическому наличию.

Не проведение должностными лицами Минтруда РИ необходимых мероприятий при подготовке государственной программы, а именно полного, обоснованного и конкурентного отбора претендентов для участия в мероприятиях по содействию занятости населения, приводит к несоблюдению принципа эффективности использования бюджетных средств и может повлечь неэффективное использованию бюджетных средств, предусмотренных на эти цели в 2018 году.

Указанные нарушения принципов государственной политики в области содействия занятости населения, установленные действующим законодательством, также препятствуют реализации права на обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации на добровольный труд и свободный выбор занятости, поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, развитию их способностей к производительному, творческому труду.

По результатам проверки прокуратурой республики в адрес министра труда, занятости и социальной защиты населения РИ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится на стадии рассмотрения.

Рассмотрение акта прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры республики.
Jтдел Прокуратуры по надзору за исполнением федерального законодательства