В целях укрепления гражданского мира и согласия Указом Главы Республики Ингушетия от 31 мая 2011 г. №104 создана Комиссия при Главе Республики Ингушетия по оказанию содействия

в адаптации к мирной жизни лицам, решившим прекратить террористическую и экстремистскую деятельность на территории Республики Ингушетия.

В состав комиссии входят представители Народного Собрания РИ, Правительства РИ, МВД по РИ, СУ СК РФ по РИ, УФСБ по РИ, Аппарата Совета Безопасности РИ, Управления Министерства юстиции по РИ, Министерства труда и социального развития РИ, Адвокатской палаты РИ, Муфтията РИ, Комитета по делам молодежи РИ, Уполномоченный по правам человека в РИ, представители общественных и правозащитных организаций.

Согласно положению «Комиссия при Главе Республики Ингушетия по оказанию содействия в адаптации к мирной жизни лицам, решившим прекратить террористическую и экстремистскую деятельность на территории Республики Ингушетия является постоянно действующим совещательным и консультативным органом, обеспечивающим взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления, общественных и религиозных объединений в целях решения вопросов, связанных с оказанием содействия в адаптации к мирной жизни лицам, решившим прекратить террористическую и экстремистскую деятельность на территории Республики Ингушетия».

Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1.Представляет Главе Республики Ингушетия аналитические материалы и доклады, рекомендации по вопросам деятельности Комиссии;
2.Содействует решению вопросов по оказанию юридической помощи лицам, решившим прекратить террористическую и экстремистскую деятельность;
3.Содействует в трудоустройстве лиц, решивших прекратить террористическую и экстремистскую деятельность;
4.Содействует в жилищном и бытовом устройстве лицам, решившим прекратить террористическую и экстремистскую деятельность, а также членам их семей;
5.Содействует в решении вопросов по оказанию материальной, медицинской, психологической и иной помощи лицам, решившим прекратить террористическую и экстремистскую деятельность, а также членам их семей;
6.Организует рассмотрение заявлений граждан о фактах нарушений их прав и свобод при осуществлении мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму.
На сегодняшний момент проведено 19 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 48 вопросов по обращениям граждан и по которым приняты и исполнены соответствующие решения, а именно такие, как:

направление ходатайства комиссии в следственные органы, в чьем производстве находятся уголовные дела(10);
направление ходатайства комиссии в органы судебной власти городского, районного, республиканского и федерального уровней, а также в органы судебной власти соседних регионов(28);
направление обращений комиссии в адрес руководства правоохранительных органов соседних регионов о содействии в поиске пропавших или задержанных жителей РИ(1);
проведение профилактических бесед с родственниками лиц, находящихся в розыске и обоснованно подозревающихся в совершении преступлений террористического и экстремистского характера (постоянно);
оказание юридической и консультативной помощи данной категории лиц (постоянно);
оказание содействия в восстановлении на учебу в ВУЗ лицам, отбывшим наказание за участие в НВФ(3);
оказание помощи в бытовом и трудовом устройстве лицам, отбывшим сроки наказания и освободившимся из мест лишения свободы(4);
оказание помощи в бытовом и трудовом устройстве лицам, освобожденным от уголовной ответственности или получившим условные сроки наказания(4);
направление обращений от имени Главы РИ в адрес председателя Государственой Думы РФ Нарышкина С.Е., председателя Верховного Суда РФ Лебедева В.М., Генерального Прокурора РФ Чайки Ю.Я., директора Федеральной службы исполнения наказаний Г.А. Корниенко; председателя Северо-Кавказского окружного военного суда Птицына М.Ю.(5)
(В адрес Председателя ГД РФ С.Е. Нарышкина от имени Главы РИ было направлено письмо с просьбой рассмотрения возможности объявления амнистии в отношении лиц, совершивших общественно - опасные деяния в ходе проведения контртеррористической операции в Республике Ингушетия.)

В результате проведенной работы во взаимодействии с правоохранительными органами, со всеми органами власти и управления, с населением республики, склонены к явке с повинной 59 человек, находившихся в розыске за совершение преступлений по различным статьям УК РФ, из которых 45 - бывшие члены незаконных вооруженных формирований и их пособники.

Количество направленных ходатайств о помиловании (освобождении от уголовной ответственности или применении наказания, не связанного с лишением свободы) лиц, решивших прекратить террористическую и экстремистскую деятельность-28 (по 20-ти обращениям ходатайства удовлетворены и по 6-ти оставлены без удовлетворения).

Количество направленных ходатайств об изменении меры пресечения-4(по 3-м обращениям ходатайства удовлетворены, по 1-му отказано).

(Дзейтов Арсан Ясаевич, 1987г.р., обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.208 и ст.222 УК РФ. После обращения комиссии в судебные органы ему была изменена мера пресечения в виде заключения под стражу на подписку о невыезде. В последующем ему было назначено условное наказание сроком в 5,6 лет.

Чемурзиев Ахмед Русланович, 1993г.р., обвинялся в содействии участникам незаконного вооруженного формирования. После обращения комиссии в судебные органы ему была изменена мера пресечения в виде заключения под стражу на подписку о невыезде. В последующем ему было назначено условное наказание сроком в 1год.

Албаков Усман Русланович, 1994 г.р., зарегистрированный по адресу: с.п. Орджоникидзевское, ул. Луначарского, д. №102,обвинялся в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст.208 и ч. 2 ст. 222 УК РФ. После обращения комиссии в судебные органы ему была изменена мера пресечения в виде заключения под стражу на подписку о невыезде. В последующем ему было назначено условное наказание сроком в 1,5 года)

С 22 октября 2012 г. начал работать телефон «горячей линии», номер которого (928.093.29.29) Глава РИ опубликовал в своем блоге для членов НВФ и их пособников, кающихся в содеянном и желающих вернуться к мирной жизни.

Так, начиная с 24.10.2012 г. посредством обращений на телефон доверия Главы РИ склонены к явке с повинной 14 бывших участников НВФ, в отношении которых, после рассмотрения их обращений на комиссии, уголовные дела прекращены, применена мера условного отбытия наказания или отказано в возбуждении уголовных дел.

В рамках работы Комиссии на постоянной основе проводятся профилактические мероприятия в таких форматах, как сходы жителей, круглые столы, выездные заседания комиссии в муниципальных образованиях республики, встречи с родственниками лиц, подозреваемых в противоправной деятельности, с населением разных возрастных и социальных групп, с целью доведения до каждого жителя республики целей, возможностей и задач Комиссии. К таким мероприятиям привлекаются представители общественных организаций, религиозных объединений, правоохранительных органов, представители всех слоев и групп населения республики.

По поручению Главы РИ во всех муниципальных образованиях городов и районов республики в третьем квартале 2012 года созданы аналогичные «комиссии по адаптации», которые строят свою работу на основе более тесного контакта с населением городов и сельских поселений, что позволит существенно увеличить количество молодых людей, вернувшихся к мирной жизни.

По поручению Главы РИ органами государственной власти республики выделяется материальная помощь родственникам лиц, отказавшихся от преступных деяний и осужденных за участие в НВФ, с целью их посещения в местах лишения свободы и сопровождения к месту проживания после отбытия наказания (3).

На стадии согласования находится механизм выработки предложений по оказанию содействия в переводе осужденных граждан РИ для отбывания наказания в исправительные учреждения, расположенные ближе к республике.

Аппарат Совета Безопасности РИ