Главная Стартовой Избранное Карта Сообщение
Вы гость вход | регистрация 28 / 03 / 2024 Время Московское: 7666 Человек (а) в сети
 

Общественные советы по вопросам ЖКХ созданы и работают уже в 70 регионах.В Ингушетии еще спят

Рабочая группа ОНФ «Общество и власть: прямой диалог» провела мониторинг наличия на сайтах органов госвласти информации о деятельности региональных общественных советов в сфере ЖКХ. По данным Народного фронта, из 85 субъектов страны в 70 такие общественные советы созданы.

Признавая то, что общественных советов в стране становится все больше, эксперты ОНФ, тем не менее, опираясь на результаты исследования, считают, что прозрачность и эффективность их работы пока оставляет желать лучшего.
Согласно поручению президента страны, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина, субъектам РФ до 1 июня 2014 г. необходимо было обеспечить создание общественных советов при исполнительных органах государственной власти. По итогам второго «Форума действий» Общероссийского народного фронта в начале 2015 г. глава государства поручил правительству обеспечить обязательное публичное обсуждение решений, принимаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства. С апреля 2015 г. эксперты ОНФ проводят в рамках контроля за исполнением данного поручения мониторинг деятельности региональных общественных советов в сфере ЖКХ.
Полтора года назад в связи с тем, что общественные советы на тот момент только создавались и механизм реализации их деятельности находился в процессе совершенствования, эксперты ОНФ анализировали информацию из всех доступных открытых источников – профильных сайтов, СМИ, информационной системы «Консультант-плюс». В итоге на тот момент была найдена информация о создании 44 общественных советов при профильных ведомствах и 16 советов при главах регионов (при этом информация о составе последних была найдена только у семи советов, положение о деятельности – у четырех советов, а протоколы заседаний – всего у двух советов).
В рамках нынешнего исследования, когда уже прошло достаточно времени для создания соответствующих механизмов деятельности общественных советов, активисты ОНФ сосредоточили свое внимание уже на функционировании общественных советов и поэтому анализировали исключительно официальные порталы глав регионов и сайты региональных профильных ведомств в сфере ЖКХ всех 85 субъектов. Именно на этих ресурсах должны размещаться все подробные сведения о деятельности общественных советов. В идеале общественные советы по ЖКХ должны быть созданы как при профильных департаментах или министерствах, так и при главе региона – для лучшей координации в решении проблемных вопросов в жилищно-коммунальной сфере.
Мониторинг ОНФ показал, что общественные советы при профильных ведомствах созданы в 64 регионах (75%). Исключения составляют Брянская, Владимирская, Воронежская, Калининградская, Кемеровская, Костромская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Сахалинская области, Еврейская автономная область и Чукотский АО, Забайкальский и Приморский края, и
и Мордовия, Удмуртия, Москва,Ингушетия Санкт-Петербург и Севастополь. А вот общественные советы ЖКХ непосредственно при губернаторе были сформированы всего в восьми регионах страны: Забайкальском, Приморском и Ставропольском краях, Калмыкии и Удмуртии, Курской и Магаданской областях, а также в Санкт-Петербурге.
Размещенная на сайтах информация оценивалась экспертами ОНФ по трем критериям. Это публичность, которая подразумевает наличие актуального списка членов общественного совета, контактов для связи с советом, протоколов заседаний, плана и итогов работы. Проверяли активисты и качественный состав советов, где принималась во внимание доля общественников, которые входят в совет, в противовес представителям государственных и коммерческих организаций в сфере ЖКХ. Также анализировалась содержательность работы совета и, в частности, его активность, исходя из количества принятых решений, зафиксированных в протоколах и годовых отчетах, наличие отчетов по работе с обращениями граждан.
Опираясь на результаты мониторинга, эксперты рабочей группы ОНФ сделали вывод, что только 15 общественных советов в сфере ЖКХ соответствуют наибольшему числу критериев. Это 11 советов, созданных при профильных ведомствах (Республики Бурятия, Коми, Крым, Саха (Якутия), Хакасия, Камчатский и Хабаровский края, Волгоградская, Свердловская, Тверская области, ХМАО) и четыре совета при главах регионов (Республика Калмыкия, Приморский край, Курская область и Санкт-Петербург).
Согласно данным, представленным на сайте, самыми открытыми можно назвать общественный совет при министерстве ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия), общественный совет при министерстве ТЭК и ЖКХ Тверской области и при комитете ЖКХ Волгоградской области. На сайтах этих общественных советов опубликована наиболее подробная информация об актуальном составе советов с контактами, а также протоколы заседаний, план и итоги работы советов.
По количеству принятых решений в 2015 г. (исходя из протоколов и годовых отчетов) в пятерку лидеров вошли Хабаровский край (33), Ханты-Мансийский АО (29), Крым (27), Свердловская область (21) и Хакасия (15). В сфере деятельности общественников – экспертиза нормативно-правовых документов, разработка стандартов предоставления госуслуг, подготовка конкретных предложений по профильной деятельности ведомства. Только два совета (Хакасия и Камчатский край) отчитались о количестве ответов на обращения граждан и работе с населением (333 и 168 ответов соответственно).
Выявилась и «десятка» общественных советов, которые нерегулярно публикуют протоколы о своих заседаниях либо не публикуют планы работы, – это Алтайский и Пермский края, Архангельская, Иркутская, Курганская, Псковская, Саратовская, Челябинская и Ярославская области, Ненецкий АО.
В ряде регионов, например в Адыгее, Марий Эл, Чувашии, Чечне, Астраханской и Белгородской областях, общественные советы практически не публикуют протоколы заседаний, из-за чего невозможно составить полное представление об их работе.
Что касается публичности общественных советов, то, как выяснили активисты ОНФ, всего 51 совет из 64 имеет актуальную информацию о своем составе на сайте. И только в восьми регионах можно задать вопрос или отправить обращение непосредственно членам совета (Волгоградская, Омская, Самарская, Тверская области, Пермский край, Калмыкия, Якутия, Чечня).
Позитивно, что средняя доля общественников в составах проанализированных советов составляет 58%, то есть больше половины. Однако в Тульской области в совет включены три депутата, тогда как, по закону, представители органов власти членами общественных советов быть не могут.
Деятельность по меньшей мере девяти советов (Калужская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Ростовская и Самарская области, Татарстан) эксперты ОНФ посчитали формальной и низкосодержательной, поскольку вместо выполнения своих непосредственных задач они занимаются преимущественно административной работой (вносят изменения в состав, сменяют председателей и секретарей, редактируют положение об общественном совете).
«Мониторинг ОНФ показал, что общественные советы по вопросам ЖКХ созданы и работают уже в 70 субъектах страны. Но мы не можем не отметить, что, несмотря на то, что таких структур в регионах становится все больше, многие из них пока не продемонстрировали свою эффективность. На данном этапе, когда советы уже созданы, настало время общественникам брать ответственность на себя и быть более активными, выступая с конкретными предложениями. Ведь главная цель, ради которой создаются общественные советы, – это прежде всего решение насущных проблем граждан, а не выполнение декларативных функций и зачитывание никому не интересных докладов. Мы, в свою очередь, планируем запросить у общественных советов информацию о том, насколько внимательно рассматриваются вопросы и инициативы, предлагаемые общественниками к обсуждению в рамках созданного формата, насколько они используются чиновниками, и сделаем соответствующие выводы», – прокомментировала сопредседатель Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы, руководитель рабочей группы «Общество и власть: прямой диалог» Ольга Тимофеева.
Общероссийский Народный Фронт

Вы можете разместить эту новость у себя в социальной сети

Доброго времени суток, уважаемый посетитель!

В комментариях категорически запрещено:

  1. Оскорблять чужое достоинство.
  2. Сеять и проявлять межнациональную или межрелигиозную рознь.
  3. Употреблять ненормативную лексику, мат.

За нарушение правил следует предупреждение или бан (зависит от нарушения). При публикации комментариев старайтесь, по мере возможности, придерживаться правил вайнахского этикета. Старайтесь не оскорблять других пользователей. Всегда помните о том, что каждый человек несет ответственность за свои слова перед Аллахом и законом России!

© 2007-2009
| Реклама | Ссылки | Партнеры