Главная Стартовой Избранное Карта Сообщение
Вы гость вход | регистрация 29 / 03 / 2024 Время Московское: 9622 Человек (а) в сети
 

Кто на самом деле кормит Кавказ?

В четверг Минрегион назвал Чечню и Ингушетию одними из самых эффективных регионов в расходовании средств по итогам

прошлого года – за это республики получат бюджетные гранты 200–300 млн рублей. Сейчас эти деньги нужны им, как никогда. В ближайшие три года серьезный дефицит бюджета ожидается по всей России – от нефтяных Тюмени и Ханты-Мансийска до столицы. Более бедным регионам в 2014 году не хватает до четверти всех доходов, а дополнительные субсидии из центра заткнут дыру лишь на 10–12%.

Если профицитные регионы исчезают, кто будет кормить страну? Сколько в России субъектов-доноров и почему теперь денег не хватает даже им? Путаница в этом вопросе возникла в 2000-е годы, когда правила формирования региональных бюджетов трижды менялись. В итоге около 70% налогов, собранных на местах, теперь достается федеральному центру. Он аккумулирует основные деньги и перераспределяет их между всеми субъектами – так происходит выравнивание бедных и богатых регионов.

При этом, как отмечает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич, значительная часть субсидий и дотаций не отражается в общем консолидированном бюджете – она идет через отдельные министерства и нигде не суммируется воедино. «Оценить долю выплат из центра на все федеральные программы и объекты в регионах мы не можем. Если и существуют сводные данные, они находятся в закрытом доступе», – подтверждает главный эксперт отдела методологии межбюджетных отношений Минфина Евгений Домбровский.

Однако основные финансовые потоки из регионов в федеральную казну и обратно все же можно проследить по открытым данным Минфина и Федеральной налоговой службы. Slon сопоставил эти цифры (данные в формате Excel) и выяснил, что треть субъектов (28 из 83) сейчас отдают больше, чем получают. По итогам 9 месяцев этого года их налоговые отчисления в центр превышают все субсидии, дотации и другие доплаты из федерального бюджета, фиксируемые Минфином. В отличие от Slon, его эксперты считают, что при подсчете регионов-доноров и получателей выплаты из центра на федеральные программы учитывать не нужно. Поэтому в собственных рэнкингах министерства (они считаются по итогам года и не публикуются) из расчета исключены федеральные субвенции. По этой методике доноров на один больше – 29. Так что общая картина от нее почти не зависит.

Больше всего субвенций в этом году получили Москва и область, а на седьмом месте Краснодарский край – через полтора месяца там начнется сочинская Олимпиада. «Включать субвенции в расчет или нет, зависит от задачи. Я считаю, что реальных доноров, чей вклад в экономику гораздо серьезнее, чем то, что они получают, – не больше 10. При этом, если вы посмотрите на стоимость социальных услуг населению, где-то она окажется на порядок выше, чем в других регионах. То есть любая модель расчета всегда будет неполной», – объясняет директор Центра региональных исследований ВШЭ Ирина Ильина.

Главные доноры по рэнкингу Slon – ХМАО, Москва, ЯНАО и Санкт-Петербург – за 9 месяцев этого года отдали стране «чистыми» от 100 млрд до 1,1 трлн рублей. Ключевые получатели – Якутия, Дагестан, Чечня и Камчатка – выиграли от перераспределения 55–100 млрд рублей. А федеральный бюджет – 1,9 трлн рублей: он собрал с регионов 4 трлн рублей налогов и вернул им в сумме 2,1 трлн рублей.

Кавполит

Вы можете разместить эту новость у себя в социальной сети

Доброго времени суток, уважаемый посетитель!

В комментариях категорически запрещено:

  1. Оскорблять чужое достоинство.
  2. Сеять и проявлять межнациональную или межрелигиозную рознь.
  3. Употреблять ненормативную лексику, мат.

За нарушение правил следует предупреждение или бан (зависит от нарушения). При публикации комментариев старайтесь, по мере возможности, придерживаться правил вайнахского этикета. Старайтесь не оскорблять других пользователей. Всегда помните о том, что каждый человек несет ответственность за свои слова перед Аллахом и законом России!

© 2007-2009
| Реклама | Ссылки | Партнеры