Главная Стартовой Избранное Карта Сообщение
Вы гость вход | регистрация 26 / 05 / 2019 Время Московское: 210 Человек (а) в сети
 

Ингушетия на полпути к успеху Репутация республики как «черной дыры» осталась в прошлом

За последние несколько лет Ингушетия вышла на качественно новый уровень развития в сравнении с первыми двумя десятилетиями истории республики, но достигнутых результатов в экономике и строительстве инфраструктуры пока недостаточно для преодоления хронических проблем, в первую очередь высоких показателей безработицы и дотационности бюджета.

Недавняя инициатива главы Ингушетии Юнус-Бека Евкурова по созданию специальной правительственной комиссии по социально-экономическому развитию региона свидетельствует о том, что его отставание от среднероссийских показателей по-прежнему велико.

Ингушетия неплохо научилась привлекать инвестиции, но результат от этого в виде появления в республике новых крупных компаний пока не очевиден, а некоторые громкие инвестпроекты и вовсе остались на бумаге.

Лидеры еще не «созрели»

«Учитывая масштабность этой проблемы, ее сложность и значимость для республики, уважаемый Дмитрий Анатольевич, пользуясь случаем, прошу вашего решения о создании правительственной комиссии по анализу ситуации в экономике республики и разработке комплексной программы по ее развитию, с тем чтобы уравнять экономические показатели субъекта со среднероссийскими», – обратился Юнус-Бек Евкуров к главе правительства РФ Дмитрию Медведеву в ходе состоявшегося несколько дней назад правительственного совещания в Псковской области, посвященного мерам по обеспечению сбалансированного социально-экономического развития субъектов федерации.

твитнуть цитатуотправить в vkontakteРепутация Ингушетии как «черной дыры» в экономическом, да и не только, смысле осталась в прошлом
Судя по выступлению Евкурова на этом совещании, ситуацию в экономике Ингушетии можно описать известной формулировкой: еще недавно она находилась на грани пропасти, но затем сделала решительный шаг вперед. В частности, по словам главы республики, с 2009 уровень безработицы снизился года почти на 28%, доходы населения за этот период выросли в 4,4 раза, а зарплата – в 3,3 раза. Но отставание Ингушетии от среднероссийского уровня по ряду ключевых показателей при этом никуда не делось.

Хорошее представление о том, в каком состоянии сейчас находится экономика Ингушетии, дает сфера инвестиций, где, на первый взгляд, достигнут серьезный прогресс.

На последней встрече с министром по делам Северного Кавказа Львом Кузнецовым, состоявшейся 19 августа, Юнус-Бек Евкуров сообщил, что инвестиции в основной капитал в республике выросли 5,3 раза, а поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет региона увеличилось в 5,4 раза.

В официальном сообщении о встрече Кузнецова и Евкурова не уточнялось, о каком периоде идет речь, но, скорее всего, имелся в виду промежуток 2009-2014 годов. Еще год назад пресс-служба главы Ингушетии сообщала, что по итогам 2014 года в республику было привлечено 7,9 млрд рублей инвестиций, или на 6,3 млрд больше, чем в 2009 году, первом вслед за назначением ее главой Юнус-Бека Евкурова.


Евкуров и Лев Кузнецов (слева). Фото: ingushetia.ru

В прошлом году объем внебюджетных инвестиций несколько снизился – в конце мая на заседании коллегии Минэкономразвития республики прозвучали две предварительные оценки: 6,21 млрд рублей по предварительным данным Ингушетиястата и 7,1 млрд рублей по информации министерства. Так или иначе, это ниже уровня 2014 года, хотя сложно было ожидать, что общероссийский экономический кризис, сопровождающийся падением инвестиций, обойдет Ингушетию стороной.

твитнуть цитатуотправить в vkontakteПо количеству сданных квадратных метров Ингушетия опередила три соседние республики
В любом случае столь серьезный по меркам самой маленькой республики СКФО приток инвестиционных средств наглядно демонстрирует, что ситуация в экономическом климате Ингушетии за последние годы существенно изменилось. Ее репутация как «черной дыры» в экономическом, да и не только, смысле осталась в прошлом – перелом наступил примерно в 2011-2012 годах, когда здесь стали появляться новые предприятия и инвестпроекты.

Однако спустя примерно пять лет после начала очевидного экономического подъема созданные в республике производства пока так и не вышли на уровень даже среднего бизнеса, хотя это достаточный срок для компаний, ориентированных на быстрый рост.

По данным «СПАРК-Интерфакс», по итогам 2014 года в Ингушетии было всего три компании, которые можно назвать крупными по основному формальному признаку – годовая выручка в размере более 1 млрд рублей. Э

то местное подразделение НК «Роснефть» «РН-Ингушнефтепродукт», гарантирующий поставщик электроэнергии «Ингушэнерго» (ныне находящийся под банкротством) и дорожно-строительная компания «Неон» из Малгобека, которая смогла перешагнуть планку в миллиард рублей за счет выигранного в конце 2013 года крупного контракта в Московской области.

К среднему бизнесу (с годовым оборотом от 400 млн до 1 млрд рублей) по результатам 2014 года, согласно данным базы «СПАРК-Интерфакс», относились всего семь компаний, зарегистрированных в Ингушетии.

Две из них («РН-Ингушнефть» и «Ингушефтегазпром») представляли ТЭК, одна (ООО «Инвтормет») – сферу металлообработки, остальные четыре – строительство.

При этом две из семи компаний («Ингушнефтегазпром» и ООО «Артис», занимавшееся печально известным проектом-долгостроем завода по производству стеклотары) находились в стадии банкротства или ликвидации.

Ингушетия продолжает занимать последнее место в СКФО как по показателю зарегистрированной безработицы
Такая картина в отраслевом разрезе в очередной раз подтверждает давнюю репутацию ингушей как главных строителей Северного Кавказа, об этом же говорят и статистические данные за первое полугодие. По информации Росстата, объем строительных работ за шесть месяцев этого года в Ингушетии вырос на 37,7% – абсолютное первое место в СКФО по динамике в этой сфере. Примерно таким же темпом рос ввод жилья: по количеству сданных квадратных метров Ингушетия опередила три соседние республики – Северную Осетию, Кабардино-Балкарию и Карачаево-Черкесию.

Но в других отраслях экономики Ингушетии, в которые в последние годы привлекались частные инвестиции, прежде всего в сельском хозяйстве и промышленности, компаний, которые можно считать формально крупными, пока не появилось. Финансовые результаты 2015 года пока доступны не по всем ингушским компаниям, но едва ли кто-то из них смог оспорить лидерство «Ингушнефтепродукта», который в прошлом году заработал 2,051 млрд рублей.

Учитывая то, что критерии отнесения компаний к крупным были изменены в сторону повышения (теперь это предприятия с оборотом от 2 млрд рублей), в Ингушетии сейчас, по сути, есть только один субъект крупного бизнеса. Пополнение группы лидеров новыми именами – главная задача для ингушской экономики на ближайшие годы, и круг претендентов уже в целом понятен.

Например, это компания «Сад-гигант Ингушетия», которая сейчас реализует один из крупнейших проектов в АПК Северного Кавказа по закладке интенсивных садов общей площадью 1000 га.

Объем инвестиций в этот проект, за которым стоит семья депутата Госдумы последних двух созывов Белана Хамчиева, до 2020 года, по данным Минсельхоза Ингушетии, должен составить 8 млрд рублей. Очевидно, что при выходе предприятия на полную мощность, его оборот будет составлять сотни миллионов рублей в год, но прибыль оно начнет приносить только через несколько лет (подробный материал о «Саде-гиганте» КАВПОЛИТ опубликует в ближайшие несколько дней).

Похожая ситуация – и с рядом других значимых проектов в АПК Ингушетии: откормочным комплексом «Муслим Экопродукт» стоимостью 750 млн рублей (завершен в прошлом году), комплексом по разведению индейки стоимостью 4,8 млрд рублей (по состоянию на начало года освоено 351 млн рублей) и т.д.

Еще в ходе своего первого срока во главе Ингушетии Евкуров приложил немало усилий для наведения порядка в нефтегазовой отрасли
Безусловно, привлечение в республику инвестиций нельзя рассматривать как некую самоцель, поскольку главной задачей этого было и остается создание новых рабочих мест. Успехи, достигнутые на этом пути, тоже вполне очевидны – вспомним динамику снижения безработицы, о которой Юнус-Бек Евкуров сообщил Дмитрию Медведеву.

В то же время Ингушетия продолжает занимать последнее место в СКФО как по показателю зарегистрированной безработицы (12,9% в первом полугодии, по данным Росстата), так и по данным выборочной оценки уровня безработицы (30,9%).

В последней версии исследования рынка труда в регионах России агентства РИА «Рейтинг» Ингушетия заняла последнее место с показателем 10,3 балла из 100. За год республика потеряла в рейтинге 1,6 балла и уступила борьбу за последнюю строчку Тыве. Хотя справедливости ради надо сказать, что по соседству расположились и все остальные республики СКФО.

Отец Отечества

Экономические успехи Ингушетии последних лет ассоциируются в первую очередь с именем Юнус-Бека Евкурова, который лично дал ход ряду знаковых для республики проектов.

Например, еще в ходе своего первого срока во главе Ингушетии Евкуров приложил немало усилий для наведения порядка в нефтегазовой отрасли региона, которую на протяжении многих лет постоянно сотрясали скандалы.

Вообще, ингушская нефть считается одной из лучших в России, но после того, как ее добыча в девяностые годы оказалась под контролем местных кланов, она резко снизилась – с 194 тысячи тонн в 2000 году до всего 74,4 тысячи тонн в 2007 году.

Выходом из кризиса виделось приглашение для работы в республике одного из крупных холдингов (наиболее вероятным претендентом считалась «Роснефть»), но предшественник Юнус-Бека Евкурова Мурат Зязиков выполнить эту задачу не смог.

Для госкомпании «Курорты Северного Кавказа» Ингушетия не входит в число регионов первоочередной значимости
Первое четырехлетнее соглашение о сотрудничестве с «Роснефтью» Ингушетия подписала в ноябре 2011 года. Оно предполагало не только наращивание добычи и геологоразведки, строительство в республике сети АЗС, но и участие холдинга в развитии социальной инфраструктуры.

Как сообщил во время подписания договора Юнус-Бек Евкуров, в виде налогов от «Роснефти» бюджет Ингушетии уже на тот момент получал 500 млн рублей.

С тех пор республика подписала с нефтяным холдингом еще несколько соглашений. В частности, в 2013 году «Роснефть» выразила готовность оказать содействие в строительстве в Ингушетии девяти социальных объектов – крытого ледового дворца спорта в Магасе, молодежного культурно-досугового центра в Назрани, детсада и школы.

А последнее соглашение, подписанное в июне на Санкт-Петербургском экономическом форуме, предполагало расширение сотрудничества в сферах импортозамещения и сбыта нефтепродуктов.

Эта «история успеха» тем более показательна, что в соседней Чечне власти на протяжении многих лет так и не смогли наладить конструктивные отношения с «Роснефтью».

Глава Чечни Рамзан Кадыров неоднократно ставил компании на вид затягивание сроков строительства в республике нефтеперерабатывающего завода, незначительный объем налоговых поступлений и постоянное сокращение объема добычи.

Между тем в Ингушетии с приходом в республику «Роснефти» показатели добычи стали расти, а весной прошлого года стало известно о планах холдинга совместно с китайскими инвесторами расконсервировать ряд старых скважин.

По данным комитета по туризму Ингушетии, только за первое полугодие в ней побывало 25 тысяч отдыхающих
Личный вклад Юнус-Бек Евкуров внес и в развитие в Ингушетии туризма – отрасли экономики республики, о которой еще в прошлом десятилетии можно было только мечтать.

После того, как Ингушетия в 2010 году не была включена в исходный проект туристического кластера Северного Кавказа, глава республики смог договориться с сенатором Ахметом Паланкоевым о строительстве в Джейрахском районе первых горнолыжных подъемников – тем самым федеральному центру был послан однозначный сигнал о том, что Ингушетия тоже имеет полное право рассчитывать на государственные средства, выделяемые на туризм.

В результате ингушские курорты Цори и Армхи были включены в кластер – принципиальное решение о этом было принято после того, как в Джейрахском районе побывал летом 2011 года тогдашний полпред президента в СКФО Александр Хлопонин, который заявил, что здесь могут отдыхать до 100 тысяч человек в год.

Правда, для госкомпании «Курорты Северного Кавказа» Ингушетия не входит в число регионов первоочередной значимости, и реальное развитие намеченных площадок, скорее всего, произойдет только в следующем десятилетии.

Хотя туризм в Ингушетии довольно быстро стал ощутимой реальностью – по данным республиканского комитета по туризму, только за первое полугодие в Ингушетии побывало 25 тысяч отдыхающих (о проблемах развития туризма в Джейрахском районе КАВПОЛИТ также расскажет в одном из ближайших материалов).

Можно вспомнить и ряд других историй, когда благодаря поддержке Юнус-Бека Евкурова в Ингушетию приходили инвесторы – чаще всего выходцы из республики, которые давно состоялись в бизнесе в Москве и других регионах страны. В общем, в ответе на вопрос «Почему у Ингушетии получилось?» переоценить роль личностного фактора весьма затруднительно.

Бюджет с федеральным «костылем»

Еще одним безусловным достижением Евкурова стало появление у Ингушетии собственной федеральной целевой программы, утвержденной постановлением правительства РФ в конце 2009 года. На 1 июля объем финансирования из федерального бюджета по ней превысил 20,6 млрд рублей – сумма, сопоставимая с прогнозируемыми на 2016 год доходами бюджета республики (26,9 млрд рублей).

Но в нынешнем году действие программы завершается, и сейчас руководству республики предстоит проделать немалую работу, чтобы добиться ее продления. Вопрос об этом был поставлен Юнус-Беком Евкуровым на псковском совещании правительства, причем с оговоркой о том, что софинансирование мероприятий программы из регионального бюджета на уровне не более 1%. Как сообщил Евкуров, сегодня долг республики по софинансированию объектов ФЦП составляет более 300 млн рублей.

Несмотря на наличие собственной ФЦП и рост инвестиций, Ингушетия остается одним из наиболее дотационных регионов
Благодаря наличию собственной ФЦП, направленной на развитие социальной инфраструктуры, Ингушетия выглядит заметно лучше других республик Северного Кавказа по такому показателю, как динамика регионального долга. В последние 2,5 года, по данным Минфина РФ, он держится на неизменном уровне порядка 2,5 млрд рублей, причем на сто процентов долг Ингушетии сформирован кредитами из федерального бюджета, обязательств перед коммерческими банками у республики нет.

Но и эта нагрузка для Ингушетии крайне обременительна. На псковском совещании правительства Юнус-Бек Евкуров попросил «сделать нам каким-то образом послабление по списанию государственного долга», отметив также, что Ингушетии требуется финансовую помощь для покрытия расходов, возникших после передачи дополнительных полномочий на региональный уровень. Речь идет о суммах порядка 3-4 млрд рублей, которые не обеспечены реальными источниками.

Но, несмотря на наличие собственной ФЦП и рост инвестиций, Ингушетия продолжает оставаться одним из наиболее дотационных регионов страны. В конце прошлого года она заняла последнее место в соответствующем исследовании журнала «Профиль» (85% безвозмездных перечислений в бюджете), уступив даже Чечне. Начиная с 2009 года уровень дотационности снизился всего на 12%. Очевидно, что какой-то ощутимый прогресс в этой сфере наступит тогда, когда новые предприятия республики смогут выйти на приличные обороты, а этого, как мы видели, пока не произошло.

Более того, реализовать ряд заявленных несколько лет назад инвестпроектов оказалось весьма затруднительно. Характерный пример – создание кластера инновационных строительных материалов «Ин Ариа» стоимостью 5,78 млрд рублей, который планировалось вывести на выпуск продукции еще в 2015 году.

Этот проект позиционировался как пример прихода в Ингушетию капиталов выходцев из республики, которые состоялись в бизнесе в других регионах – инициатором «Ин Арии» выступила московская группа компаний «Ал Строй» бизнесмена Тимура Мальсагова.

Под проект, рынком сбыта для которого рассматривался весь Северный Кавказ, удалось получить госгарантии правительства РФ, но инновационных стройматериалов из Ингушетии на рынке так и не появилось.

Сейчас правительство республики судится с «Ин Арией» по поводу расторжения договора аренды и взыскания задолженности по нему.

Скандальную известность приобрел еще один крупный ингушский инвестпроект – строительство мукомольного комбината в Карабулакском районе стоимостью более 5,2 млрд рублей. Еще в ходе его реализации высказывались серьезные сомнения в том, что предприятие будет полностью обеспечено сырьем, а затем оказалось, что при строительстве комбината были похищены кредиты Россельхозбанка на сумму 175 млн рублей.

Нарушения неоднократно выявлялись и при строительстве объектов в рамках ФЦП. Например, в июне 2014 года стало известно, что управление Генпрокуратуры по СКФО во время проверки обнаружило в Ингушетии довольно длинный перечень проблемных объектов – недостроенный стекольный завод для обеспечения тарой предприятия по розливу минеральной воды «Ачалуки», онкологический диспансер, общежитие для школы-интерната в Назрани, инженерные сети микрорайона Северный в Ольтиевском округе Назрани. Еще одним печально известным долгостроем стал перинатальный центр, породивший множество коррупционных скандалов.

Все эти истории можно воспринимать двояко. С одной стороны, как свидетельство высокого уровня пресловутых коррупции и клановости – но было бы наивно думать, что искоренить их в Ингушетии удастся быстро.

С другой стороны, все это – неизбежные болезни роста, признаки которого в Ингушетии видны невооруженным взглядом. Некоторые места в республике сейчас выглядят совершенно по-другому, чем всего три-четыре года назад – на Кавказе такое бывает, к сожалению, не часто. Очевидно, что за последние годы Ингушетия окончательно доказала свою состоятельность как полноценный субъект федерации, но фронт работ в республике по-прежнему необъятный.
Николай Проценко
Кавполит

Вы можете разместить эту новость у себя в социальной сети

Доброго времени суток, уважаемый посетитель!

В комментариях категорически запрещено:

  1. Оскорблять чужое достоинство.
  2. Сеять и проявлять межнациональную или межрелигиозную рознь.
  3. Употреблять ненормативную лексику, мат.

За нарушение правил следует предупреждение или бан (зависит от нарушения). При публикации комментариев старайтесь, по мере возможности, придерживаться правил вайнахского этикета. Старайтесь не оскорблять других пользователей. Всегда помните о том, что каждый человек несет ответственность за свои слова перед Аллахом и законом России!

Комментарии

султан64 Втр, 30/08/2016 - 12:48

Много всего делается в последнее время у нас, много социально значимых объектов, безработица снизилась, все это следствие развития и не удивительно что мы отстаём,думаю скоро все исправим.

Халт Втр, 30/08/2016 - 11:21

Сравнив то что у нас было и нынешнюю обстановку мы прогрессируем, но требуется время для полного соответствия.

7777777 Втр, 30/08/2016 - 11:08

Евкуров все говорит без прикрас и выдумок. Есть положительные изменения и их не мало, есть и проблемы, которые требуют незамедлительных решений

Validol Втр, 30/08/2016 - 10:52

Раньше не было экономики вообще! Термин экономика к тогдашней Ингушетии применим не мог быть в принципе. Около 90% дотационность+отсутствующая производственная сфера+регрессирующие отрасли жизнедеятельности региона+куча проблем параллельных экономическим: криминал, страшная клановость..... Сейчас можно констатировать, что нам почти полностью удалось избавиться от этих тормозящих наше развитие вещей.

Нурдин Сакалов Втр, 30/08/2016 - 10:25

Да уж, когда то нашатырь нашу республику был не в силах привести в себя. В середине нулевых в Ингушетии дела обстояли настолько хреново, что невольно начинал воображать самые страшные картины дальнейшей судьбы нашей республики. Преступность пугающих масштабов, люди в масках беспределили по страшному, никто не мог внятно объяснить, что происходит. Одним словом - "анархия". Альхамдулиллах .. средневековье нашей новейшей истории осталось в прошлом. К действиям власти всегда относился скептически, но не признать правильность многих, принятых в последние годы решений, я не могу. Как ни странно для меня самого, я действительно признателен главе республики, Юнус-Беку Евкурову, вернувшему мне лично спокойствие за себя и своих близких, за будущее нашей республики в том формате, которого мы столько времени добивались.

BERTIE Втр, 30/08/2016 - 09:44

Сказать объективно, в Ингушетии сохраняется целый ряд нерешенных проблем. Но, сравнивая ситуацию прошлых лет с сегодняшней, очевидной становится явность положительной динамики. Все что мы видим сегодня вокруг себя - результат работы последних лет. Ингушетия была лишена какой-либо экономической, промышленной ... баз, все создавалось с нуля. Этот важный момент нашего пути развития нужно всегда учитывать. По большому счету, за последние годы мы из абсолютного ничего, сделали многое. В дальнейшем будет легче, так как определенная база есть, имеются и продуктивные наработки по развитию. Посмотрим, куда нас занесет скорое завтра

© 2007-2009
| Реклама | Ссылки | Партнеры