Главная Стартовой Избранное Карта Сообщение
Вы гость вход | регистрация 29 / 03 / 2024 Время Московское: 7992 Человек (а) в сети
 

Ингушетия беднее Москвы в 40 раз

Как рассказал в пятницу замминистра финансов РФ Антон Силуанов, дефицит консолидированного бюджета регионов на 1 января 2010 года составил 329,9 млрд. руб. За последний год он увеличился более чем шесть раз. При этом регионы по уровню бюджетной обеспеченности уходят друг от друга все дальше. Так, разрыв между самой богатой Москвой и самой бедной Ингушетией составляет 40 (!) раз.

Обычно, чтобы понять, каков в стране разрыв между разными слоями населения, экономисты оперируют там называемым децильным показателем. Для этого рассчитывается соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения. Этот разрыв в России устойчиво составляет 15–17 раз. По международным нормам, если он больше 10, в стране есть реальная угроза социальных недовольств и волнений. В большинстве развитых государств из-за кризиса этот показатель вырос до 7–9, в Швеции и Норвегии, несмотря ни на что, стабильно держится на уровне 3–5. У нас, по официальной статистике, дифференциация населения по уровню доходов в 2009 году даже несколько снизилась, она составила 16,7 раза против 16,8 в 2008-м.

Чтобы сравнить, как живут регионы, сопоставляют уровень их бюджетной обеспеченности. Как сообщила в конце прошлой недели руководитель департамента межбюджетных отношений Минфина Лариса Ерошкина, самым богатым российским регионом по итогам 2009 года осталась Москва, а самым бедным – Ингушетия. При этом разрыв между ними составил… 40 раз.

«Фактически это два разных государства, – заметил «НИ» по этому поводу директор Института социальной политики и социально-экономических программ Сергей Смирнов. – Вообще критическим в этом случае считается разрыв в 9–10 раз. И вот если бы такой же разрыв в 40 раз был между Москвой и большинством регионов РФ, то, по сути, налицо была бы угроза геополитической безопасности. Однако разрыв между регионами, которые обеспечивают территориальную целостность России, составляет 3–4 раза».

Действительно, если брать за основу принцип, который применяют по отношению к доходам населения, то есть выделить 10 самых богатых и 10 самых бедных регионов, то здесь картина, к счастью, несколько иная. Разрыв между ними за год даже несколько сократился – 3,5 до 2,8 раза. Тем не менее бюджетная обеспеченность столицы на душу населения в три раза превышает тот же показатель в целом по стране.

Дело в том, что субъекты РФ страдают одним общим заболеванием, которое из-за кризиса только прогрессирует. Если в 2008 году 44 из них имели недостачу средств в бюджете, то в 2009-м их число выросло до 62. По итогам минувшего года общий дефицит составил 379,5 млрд. руб. против 50 млрд. в 2008-м. Характерно, что наибольший дефицит сложился у наиболее обеспеченных регионов. Так, в Москве он составил 145,7 млрд. руб., это почти половина суммарного дефицита регионов. Для сравнения: в Краснодарском крае, чтобы свести бюджет, не хватило 16,5 млрд. руб., в Нижегородской области – 14,8 млрд., в Московской области – 12,7 млрд. руб.

Главная причина в том, что доходы регионов составили 5,924 трлн. руб. (это ниже уровня 2008 года на 4,4%), а расходы – 6,253 трлн., то есть практически сохранились теми же, что и годом ранее. Всего расходы выросли в 64 субъектах РФ, а сократились только в 19. Наибольший удельный вес в бюджетных тратах (29,7%) пришелся на оплату труда. Наиболее сильно они увеличились в Ингушетии (на 70%), Дагестане (36%) и в Адыгее (33,4%). По данным Минфина, лишь в 21 регионе РФ в прошлом году доходы превысили расходы.

По словам экспертов, дефицит растет из-за того, что субъектам РФ приходится очень активно тратиться на различного рода социальные программы. Одна из главных задач, которую ставит им федеральный центр, – не допустить падения уровня жизни социально не защищенных слоев населения, в первую очередь пенсионеров. В этой ситуации Москва должна увеличивать размеры трансфертов на выполнение этих функций регионам, оказывать им помощь в виде беспроцентных кредитов, займов. Но и федеральный бюджет наполнялся хуже, чем в 2008 году, в итоге многим субъектам РФ пришлось здорово затянуть пояса.

«Они вынуждены сокращать расходы, напрямую не связанные с социальной политикой, – рассказал «НИ» Сергей Смирнов. – Подрезаны объемы средств на финансирование государственных конкурсов по разного рода закупкам, идет сокращение расходов на содержание управленческого персонала». Наиболее неблагополучные регионы федеральная власть накачивает деньгами, поскольку там осложнение ситуации чревато нежелательными политическими последствиями. Однако в этих условиях растет зависимость субъектов РФ от центра. «То есть существует угроза экономической самостоятельности субъектов РФ, – констатирует г-н Смирнов. – В такой ситуации некоторые регионы готовы лечь под федеральный центр. Ведь это сделать проще, чем развивать собственную экономику, заботиться о благоприятном социально-экономическом климате территории. И таких большинство. Для власти же есть большое искушение всех подгрести под себя и, как в советское время, начать командовать, «строить». Но это бесперспективно, в чем убеждает советский опыт. В СССР проводилась политика подъема отсталых, дефицитных по бюджетам регионов за счет всего государства, но это привело лишь к тому, что рос разрыв по уровню жизни. Нечто подобное мы наблюдаем и сейчас, поэтому нужна политика децентрализации, иначе все может вылиться в простой распил бюджетных средств».

Вы можете разместить эту новость у себя в социальной сети

Доброго времени суток, уважаемый посетитель!

В комментариях категорически запрещено:

  1. Оскорблять чужое достоинство.
  2. Сеять и проявлять межнациональную или межрелигиозную рознь.
  3. Употреблять ненормативную лексику, мат.

За нарушение правил следует предупреждение или бан (зависит от нарушения). При публикации комментариев старайтесь, по мере возможности, придерживаться правил вайнахского этикета. Старайтесь не оскорблять других пользователей. Всегда помните о том, что каждый человек несет ответственность за свои слова перед Аллахом и законом России!

© 2007-2009
| Реклама | Ссылки | Партнеры