Главная Стартовой Избранное Карта Сообщение
Вы гость вход | регистрация 28 / 03 / 2024 Время Московское: 8180 Человек (а) в сети
 

Демографии ставят подножку Почему в самой большой стране мира нет земли для многодетных семей

Уже пять лет Москва требует от губернаторов, чтобы они выделяли многодетным семьям землю для обустройства родовых усадеб – бесплатно, без конкурсов и проволочек. И пять лет губернаторы обставляют это требование Москвы немыслимым количеством рогаток. То введут «ценз оседлости» для желающих получить землю, то требуют встать в «жилищную» очередь. Даже Путин, похоже, бессилен разорвать этот бюрократическую поруку на местах.
«Майский указ» – главам не указ!

В январе прошлого года по инициативе депутатов Госдумы Ольги Баталиной и Мартина Шаккума были приняты поправки в Земельный кодекс РФ.

Они были призваны защитить права прав многодетных семей, которые отныне получили право на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

Эти участки должны выделяться, во-первых, бесплатно, во-вторых, безо всяких конкурсных процедур и, в-третьих, без обязательного согласования размещения объектов строительства.

Многодетная семья может получить землю «при установлении законом субъекта РФ соответствующих случая и порядка»

Правда, в федеральном законе оговорили один нюанс: многодетная семья может получить землю «при установлении законом субъекта Российской Федерации соответствующих случая и порядка».

Кроме того, новая статья Земельного кодекса всего лишь заменила ранее действовавшую – принятую еще в 2011 году по инициативе того же Мартина Шаккума и Валерия Панова норму в федеральном законе «О содействии жилищному строительству».

Впрочем, уже тогда требование Москвы к регионам по предоставлению многодетным семьям усадебных участков было двусмысленным.

Многие губернаторы сослались на то, что у них попросту нет свободной земли.

Владимир Путин обязал регионы не просто выделять участки, но и подводить туда все необходимые коммуникации

И на это обратил внимание президент Владимир Путин: в одном из «майских указов» в 2012 году он обязал регионы не просто выделять семьям участки, но и подводить туда все необходимые коммуникации – воду, газ и свет.

На тот момент, по данным председателя думского комитета по социальной политике Андрея Исаева, в стране проживало более 950 тысяч многодетных семей, в которых воспитывались свыше 3,1 млн детей.

Из них в улучшении жилищных условий (такие списки формируют органы местного самоуправления) нуждалось более 135 тысяч семей.

Земли многодетным семьям хоть и выделяют, но на отшибе, в неудобьях, без инфраструктуры и дорог

Однако ни «майский указ» президента, ни поправки к Земельному кодексу полноценно так и не заработали.

Об этом президенту на межрегиональном форуме «Народного фронта», который в январе 2016 года прошел в Ставрополе, рассказали сразу две женщины – Фатима Барханоева из Ингушетии и Людмила Киселева из Ростовской области.

Они поведали президенту, что земли многодетным семьям хоть и выделяют, но на отшибе, в неудобьях, без инфраструктуры и дорог. Рядом нет никаких «точек притяжения», где можно было бы устроиться на работу.

Ни «майский указ» президента, ни поправки к Земельному кодексу полноценно так и не заработали

Киселева и Барханоева предложили президенту принять закон об усадебных участках, в котором были бы четко закреплены критерии их выделения.

Путин обещал такие критерии разработать и утвердить. А вот губернаторы, как показали последующие события, пошли совсем в ином направлении...

Ставрополье: земля «в ручном режиме»

Вскоре после форума «Народного фронта» на Ставрополье разразился скандал.

Во время прямой линии в апреле президент получил SMS от жительницы Невинномысска Марины Соломатиной, многодетной матери (у нее двое сыновей-школьников и маленькая дочка).

Весной 2015 года Ставропольская краевая дума ужесточила порядок выделения земель многодетным семьям

Женнщина пожаловалась Путину на то, что ей целых три года не выделяют полагающийся по закону усадебный участок.

Сначала чиновники ссылались на то, что Соломатина подала неполный пакет документов.

А в апреле 2015 года краевая дума и вовсе приняла поправки к закону «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», ужесточающие порядок выделения земель многодетным семьям.

Чтобы такой семье выделили участок под ИЖС, она должна, во-первых, заново встать в очередь на улучшение жилищных условий.

Во-вторых, кандидатов на получение земли обязали доказывать факт проживания на территории Ставропольского края в течение последних трех лет.

В подавляющем большинстве субъектов бесплатно получить усадебную землю могла любая многодетная семья

Такие дискриминирующие условия, кстати, действовали менее чем в двух десятках регионов России.

В то время как в подавляющем большинстве субъектов (среди них Дагестан, Калмыкия, Ростовская и Краснодарская область) бесплатно получить усадебную землю могла любая многодетная семья.

На следующий день после путинской прямой линии на Ставрополье пришли в движение все чиновники – от муниципальных до краевых.

За Марину Соломатину собрали весь пакет документов и при телекамерах пригласили в администрацию подписать договор 20-летней аренды земельного участка в новом микрорайоне «Рождественский» (в собственность землю так и не предоставили).

Владимиров не понаслышке должен, вроде бы, понимать проблемы многодетных семей (их на Ставрополье уже более 30 тысяч)

Губернатор Ставрополья Владимир Владимиров даже записал короткое, но эмоциональное видеообращение: «Это беззаконие, этого у нас не должно быть в Ставропольском крае! Мы облегчим норму в части постановки на учет многодетных семей!»

Кстати, у самого губернатора четверо детей, младшей дочке полтора годика.

Значит, Владимиров не понаслышке должен, вроде бы, понимать проблемы многодетных семей (их на Ставрополье уже более 30 тысяч).

Почему же тогда он дожидается окрика президента, чтобы начать их решать?!

Теперь многодетные семьи могут получать землю в аренду, а если построили там дом – то и в собственность. Но только те, кто встал на учет с июля

В июле парламент Ставрополья по инициативе губернатора принял поправки к закону «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», которые отменяли прежнюю норму, принятую теми же депутатами в апреле 2015 года.

Отныне многодетные семьи, даже не стоя в очереди на улучшение жилищных условий, могли получать землю в аренду (а если построили на участке дом – то в собственность).

Правда, эти послабления распространялись только на семьи, вставшие на учет в июле и позже.

Впрочем, даже с принятием этого закона в «земельном вопросе» на Ставрополье осталась большая правовая «дыра».

В крае отсутствует четкое и прозрачное определение минимального размера участка, выделяемого под ИЖС (в том числе многодетным семьям).

В законе упоминается лишь об «установленном правилами землепользования и застройки минимальном размере».

Во многих регионах размер выделяемых многодетным семьям участков закреплен законодательно, а на Ставрополье такой законопроект никак не могут обсудить

А более чем в 70 регионах страны этот лимит закреплен конкретно. Например, в Краснодарском крае и Астраханской области – 6 соток.

Такую же площадь в законе предлагали закрепить и для Ставрополья депутаты краевого отделения «Справедливой России».

Законопроект внесли в парламент еще в начале июня... С тех пор уже и новый думский созыв избран, а он даже не рассмотрен.

Так, выходит, грош цена обещаниям губернатора?!

Двойные стандарты Кубани

В сентябре 2013 года приказом Минрегиона была утверждена методичка с критериями, которым должны удовлетворять выделяемые многодетным семьям усадебные участки.

Это, однако, не нормативный акт – то есть для регионов к исполнению не обязателен.

Требования, которым должны соответствовать выделяемые многодетным семьям участки, прописаны только в методичке, а она к исполнению не обязательна

Впрочем, в некоторых продвинутых субъектах (скажем, в Челябинской и Вологодской областях) такие требования закрепили местными законами.

По их требованию земля должна быть со всеми инженерными коммуникациями, с дорогой и с благоприятной экологической средой (а не рядом со свалкой или химзаводом).

Но в большинстве территорий такие требования закреплять законом не хотят, иначе потом юридически подкованные многодетные родители по судам затаскают.


В большинстве регионов власти не хотят законодательно закреплять требования к выделямым землям, иначе многодетные семьи их потом по судам затаскают

Но порой и этого дожидаться не нужно: в защиту прав многодетных семей все чаще выступает прокуратура.

Взять хотя бы Краснодарский край – один из лидеров в России по количеству многодетных семей (их более 55 тысяч).

В апреле здешняя прокуратура встала на защиту семьи Якубовых, которым администрация Краснодара отказала в выделении в 29-летнюю аренду земельного участка в Березовском сельском округе.

Основание – то, что якобы земля находится в зоне сельскохозяйственных угодий.

В защиту прав многодетных семей на выделение земельных участков все чаще выступает прокуратура

Судья Светлана Мордвинова признала, что фактом отказа администрация нарушила права Якубовых и обязала выделить землю (правда, не на 29, а всего на 20 лет).

Власти Краснодара пытались обжаловать это решение в краевом суде, но тщетно.

А в июне очень похожий иск прокуратуры был рассмотрен в мировом суде Крыловского района (снова Краснодарский край).

Прокурор возбудил административное дело в отношении начальницы общего отдела администрации Октябрьского сельского поселения Светланы Егуновой.

Она волокитила заявление многодетной матери, которая просила поставить ее на учет для получения земельного участка. Чиновницу оштрафовали на 3 тысячи рублей.

Бывают, однако, и иные примеры.

Так, в Кабардино-Балкарии продолжают действовать дискриминационные условия получения земли.

Они были утверждены республиканским законом «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для ИЖС» еще в декабре 2011 года (после того, как по инициативе Шакуума и Панова были приняты поправки в Земельный кодекс РФ).

Так вот, многодетные семьи могут получить в КБР землю под усадьбу, только если у них нет другого частного дома или земельного участка.

Многодетные семьи могут получить в КБР землю под усадьбу, только если у них нет другого частного дома или земельного участка

Этот закон уже становился поводом для судебного разбирательства.

В мае прошлого года в администрацию Нальчика обратилась семья Кольченко, у которой пятеро детей.

Но землю им выделить отказались на том основании, что у супруга есть доля в частном доме.

Кольченко обжаловала отказ сначала в Нальчикском городском суде, а затем в Верховном суде Кабардино-Балкарии.

Фемида признала отказ правомочным, и семья так и не получила землю...

Странно, что на это никак не отреагировали ни прокуратура, ни общественность.

И чиновники даже не задумались над тем, чтобы смягчить требования республиканского закона.

В самой большой стране мира нет свободной земли, где можно растить детей! Не парадокс ли?!

Правда, сейчас Народное собрание КБР все же рассматривает пакет поправок к закону 2011 года, но прав многодетных семей они никоим образом не коснутся.

И вот что получается. Президент требует улучшения демографии, его поддерживают губернаторы, прокуратура, общественность. В общем, все-все-все.

А проблема выделения земли многодетным семьям продолжает лежать недвижимым камнем.
В самой большой стране мира нет свободной земли, где можно растить детей! Не парадокс ли?!
кавполит

Вы можете разместить эту новость у себя в социальной сети

Доброго времени суток, уважаемый посетитель!

В комментариях категорически запрещено:

  1. Оскорблять чужое достоинство.
  2. Сеять и проявлять межнациональную или межрелигиозную рознь.
  3. Употреблять ненормативную лексику, мат.

За нарушение правил следует предупреждение или бан (зависит от нарушения). При публикации комментариев старайтесь, по мере возможности, придерживаться правил вайнахского этикета. Старайтесь не оскорблять других пользователей. Всегда помните о том, что каждый человек несет ответственность за свои слова перед Аллахом и законом России!

Комментарии

magoma Ср, 07/12/2016 - 08:11

ну посмотрим как поведет себя новый состав Парламента, может они что то сделают .... Scratch ,что-то я погнал, наверное Confused

Гражданин РФ однако Ср, 07/12/2016 - 08:50

_&_Скорее поймал вирус, от Ингушетия ... Happy

© 2007-2009
| Реклама | Ссылки | Партнеры