Международный день защиты детей - один из самых старых международных праздников, его отмечают во всем мире с 1950 года.

Решение о его проведении было принято Международной демократической федерацией женщин на специальной сессии в ноябре 1949 года

. ООН поддержала эту инициативу и объявила защиту прав, жизни и здоровья детей одним из приоритетных направлений своей деятельности.

Защита прав, жизни и здоровья детей является для Следственного комитета России также одним из приоритетных, важных направлений деятельности.

Следственные органы Следственного комитета Российской Федерации обращают особое внимание общества на большое количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.

29 мая 2013 года в Следственном комитете Российской Федерации под председательством Александра Бастрыкина состоялось совместное заседание Общественного совета при Следственном комитете и консультативного совета Следственного комитета, на котором речь шла об оказании помощи детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей.

На заседании были озвучены печальные цифры о том, что число детей, покончивших с собой за последние два года, достигло почти 1,5 тысяч, а количество попыток суицидов превысило 5 тысяч.

Несовершеннолетние являются самой социально незащищенной категорией населения. В связи с этим, защита прав и законных интересов детей должна являться приоритетным направлением деятельности всех правоохранительных органов, органов местного управления и органов, входящих в систему профилактики преступности и безнадзорности несовершеннолетних.

Преступность в отношении несовершеннолетних является латентной. Сложность заключается именно в своевременном выявлении фактов нахождения детей в социально-опасной обстановке и принятии мер по предупреждению преступлений в их отношении.

На протяжении последних лет практически во всех регионах растет количество преступлений, совершаемых в отношении детей. Статистические данные и складывающаяся оперативная обстановка свидетельствуют о том, что случаи насилия в отношении детей имеют место и в Республике Ингушетия. К сожалению, они не единичны.

Как показывает общероссийская практика расследования уголовных дел о преступлениях в отношении несовершеннолетних, их совершению способствуют высокий уровень наркотизации и алкоголизации общества, иные социальные проблемы, недостатки в деятельности органов образования, органов внутренних дел, а также органов опеки и попечительства, социальной защиты населения, проживание несовершеннолетних в условиях социально-неблагоприятной обстановки в семье.

В соответствии с Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 года №761, следственные органы Следственного комитета России наряду с другими государственными органами включены в систему органов профилактики правонарушений несовершеннолетних и должны обеспечивать защиту прав и законных интересов каждого ребенка.

В целях совершенствования практики и повышения эффективности межведомственного взаимодействия следственных органов Следственного комитета с органами МВД России, другими органами, учреждениями, общественными организациями при рассмотрении сообщений о преступлении и расследовании уголовных дел данной категории по решению коллегии Следственного комитета России от 29.11.2012 №11 следственным управлением заключено соглашение о сотрудничестве с уполномоченным по правам ребенка при Главе Республики Ингушетия, в рамках которого принимаются меры профилактического характера, направленные на снижение детской безнадзорности, обеспечение безопасности детей в детских дошкольных и учебных заведениях, где воспитываются и обучаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Также заключено соглашение о сотрудничестве с Троицким детским домом-интернатом для умственно отсталых детей. Согласно данному соглашению следственное управление взяло шефство над воспитанниками детского дома, которым на постоянной основе, силами сотрудников управления, оказывается материальная помощь.

Кроме того, в управлении создан консультативный совет по вопросам оказания помощи детям данной категории, для обеспечения успешной социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников социальных учреждений для детей-сирот, куда включены уполномоченный по правам ребенка, представители общественности, МВД, профильных министерств и ведомств, председателем которого является руководитель следственного управления Следственного комитета России по Республике Ингушетия.

Первое заседание совета состоялось 17 мая 2013 года. Участники совещания, учитывая наступление периода летних каникул, отметили о существенных недостатках в организации детского отдыха. В частности уполномоченный по правам ребенка сообщила, что детские лагеря отдыха, с которыми заключаются контракты на оказание услуг по организации летнего отдыха несовершеннолетних, не соответствуют элементарным санитарным нормам, не говоря уже об организации питания, отдыха и досуга. Контракты по оказанию данного вида услуг из года в год заключаются с одними и теми же санаториями.

Также участники совещания отметили, что работа органов опеки и попечительства в муниципальных образованиях ведется формально, отсутствуют соответствующие специалисты, более того в большинстве муниципалитетов республики организацией работы органа опеки занимаются лишь по одному должностному лицу.

Изложенное свидетельствует о несовершенстве всей системы защиты прав несовершеннолетних. В связи с этим руководство следственного управления считает целесообразным рассмотрение вопроса об увеличении штатной численности органов опеки и попечительства, а для искоренения формализма в их деятельности переподчинить их органам образования.

В соответствии с положениями Национальной стратегии действий в интересах детей особое внимание следует уделить решению проблемы эффективного розыска несовершеннолетних, самовольно покинувших семью или детское учреждение либо пропавших без вести в результате преступных действий.

В связи с этим, пунктом 1.1. вышеназванного решения коллегии Следственного комитета России следственным органам Следственного комитета Российской Федерации рекомендовано инициировать перед постоянно действующими координационными совещаниями по обеспечению правопорядка, действующих при главах субъектов Российской Федерации создание региональных мониторинговых центров помощи пропавшим и пострадавшим детям как одной из приоритетных форм взаимодействия государственных органов с общественными и волонтерскими организациями, с средствами массовой информации и представителями интернет-сообществ при организации розыска безвестно исчезнувших несовершеннолетних.

На основании изложенного, следственное управление предлагает создать соответствующий центр при Правительстве Республики Ингушетия, включить в его состав представителей МВД по Республике Ингушетия, прокуратуры, следственного управления, профильных министерств и ведомств, общественности и средств массовой информации.

Считать основным направлением деятельности мониторингового центра – координацию всех органов системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних; усиление профилактической работы с подростками и их законными представителями со стороны комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; распространение информации об ответственности за посягательства на половую свободу и неприкосновенность несовершеннолетних; формирование единой базы данных о социально неустойчивых семьях и склонных к бродяжничеству несовершеннолетних.

Еще одним решением в вопросе профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних и их безнадзорности является создание совместно с профильными Интернет-компаниями систем сетевого мониторинга, включая введение учета граждан, посещающих Интернет-ресурсы, содержащие порнографические материалы с участием несовершеннолетних, а также создание и установка сетевых фильтров для предотвращения распространения элементов насилия, жестокости, порнографии на ресурсах республиканского сегмента сети Интернет и компьютерах Интернет-пользователей.

Международный день защиты детей - это напоминание взрослым о необходимости соблюдения прав детей на жизнь, на свободу мнения и религии, на образование, отдых и досуг, на защиту от физического и психологического насилия, на защиту от эксплуатации детского труда, как необходимых условий для формирования гуманного и справедливого общества.

Пресс-служба СУ СК РФ по РИ